玉米保护性耕作是一项保持农业可持续发展的战略措施，同时也是对传统农业耕作制度的一次重大变革。为贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（国发[2010]22号）文件精神，根据《保护性耕作工程建设规划（2010—2015）》，2011年我市从实际出发，在全市的24个乡（镇、街）开展了玉米保护性耕作种植示范，经过一年的实践，玉米保护性耕作种植取得了良好的效果，为大面积推广积累了一定的经验。2012年按照榆树市委1号文件精神要求，为全面做好保护性耕作技术的推广工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想以科学发展观为统领，以保护耕地、改善生态环境、节本增效、促进农业可持续发展为目标，以根茬秸秆还田覆盖、免耕播种、机械深松及病虫草害综合控制为主要内容，坚持政府推动与市场拉动相结合，改革传统种植制度，强化保护性耕作技术支撑能力和社会化服务能力，积极引导农机大户和农机服务组织参与保护性耕作作业，以加快保护性耕作技术的推广应用，为发展现代农业、推进社会主义新农村建设做出贡献。
二、基本原则
一是坚持因地制宜，分类指导原则。结合乡镇实际情况，采取适宜的技术模式，选择适用的保护性耕作机具。
二是坚持突出重点，示范推进原则。把握主体技术，抓住主要环节，遵循技术推广规律，通过建设好示范点来带动大范围的普及推广。
三是坚持政府扶持，农民自愿原则。加大对保护性耕作技术示范、科研和培训的扶持力度，引导和提高农民采用新技术的主动性和自觉性。
四是坚持积极协作，共同促进原则。以农机为主线，坚持农机与农艺相结合，相关部门共同参与，协同推进。
五是坚持不断创新，完善机制原则。不断创新技术模式和运行机制，推进保护性耕作社会化服务。
三、实施地点、建设规模
（一）实施地点
2012年计划全市除延河以外的27个乡（镇、街）全部开展玉米保护性耕作的示范推广。
（二）建设规模
2012年，全市计划推广40万亩。根据各乡镇的实际情况落实计划。
按照每1000亩配置一台免耕播种机和每1500亩配置一台深松追肥机计算，全市完成40万亩玉米保护性耕作任务，需要投入玉米免耕播种机400台和267台深松追肥机，按着填平补齐的原则，2012年全市需要新引进免耕播种机341台，深松追肥机254台。
（三）建立示范田
每个乡（镇、街）要在本辖区内选择地势平整、田块面积较大、适于机械作业、便于管理、比较开阔的平岗地块建立示范田；示范田面积不得少于100亩，且要求连片，对示范田生产成本、作物长势及产量等建立档案，以便于对比。
三、技术模式及技术内容
根据农业部保护性耕作实施要点，结合我市无霜期短、冬春寒冷风大、种植作物以一茬为主、水土流失（风蚀）和春旱严重等特点，保护性耕作技术模式以增加土壤蓄水量、抵御春旱、控制风蚀和增加土壤有机质为主要目标，技术措施以免、少耕播种及秸秆还田覆盖和深松为重点。
经过2011年的示范和结合榆树市的实际，2012年全市重点推广两种模式。一是玉米秸秆全覆盖宽窄行垄作免耕播种种植技术模式；二是玉米垄侧（邦）交替宽窄行免耕播种种植模式。具体为：
1、玉米秸秆全覆盖宽窄行垄作免耕播种种植技术模式
（1）技术内容：
在玉米机械收获同时将秸秆全部粉碎还田覆盖地表，或秋季收获留高茬，其余秸秆全部粉碎还田覆盖地表，秋季进行深松作业，翌年春季不动土，不破坏耕层结构，避免人为动土而造成失墒。播期用专用免耕播种机按照宽窄行要求直接完成施肥播种作业。药剂除草同传统。在作物生长到拔节期对作物喷施生长调节剂。改秋收后低留根茬粉碎还田为机械收获秸秆全部覆盖或留高茬，高度40～50cm，其余秸秆粉碎覆盖地表。
示意图如下：
（2）技术规范
①深松整地：首年整地最好在前一年秋季进行，有条件的地方可增施农家肥或补施氮素化肥，以利提高地力，补充因根茬与秸秆腐烂过程对土壤氮元素的过度消耗。整地机械以大型拖拉机配深松机为宜，以确保整地效果。全方位深松以采用大型拖拉机配鹅掌式深松机、振动深松机为宜，梯形框架式深松机的使用应注意土壤质地与含水率，严防翌年出现坚硬垡条。
②播种：保持传统垄作习惯，改连年垄上（台）种植为两侧垄邦交替种植，并按照宽窄行要求进行轮作，即第一年在相邻两垄的垄内侧（邦），使用免耕播种机进行播种，播种后，原来65cm的垄距，变成窄行行距40cm，宽行行距90cm，第二年在垄的另一侧垄邦种植，行距仍然为40cm和90cm，两年轮种为一个周期，秋季收获时种植带留高茬。播种应保证深开沟、窄开沟、浅覆土的原则，确保种子播在湿土上。播种株距：根据品种特性及理论保苗密度要求，采用适当加密要求精量播种，每穴控制一粒。
③药剂除草：务必使用拖拉机配带喷杆式喷药机作业，喷雾均匀，喷水量充足。在土壤墒情较差时应加大用水量，喷药时间最好选在雨前、雨中进行。
④深松追肥：一般在6月中下旬雨季到来前进行。使用拖拉机配带2行全方位深松追肥机对两个宽行进行作业，深松宽度35～45cm，以打破犁底层、增大土壤贮存伏雨和保墒的能力，最低不可少于30cm。追肥深度10cm以上。
⑤防虫、防病：对粘虫、螟虫、牙虫的防治要根据发生的季节提前进行，苗期可采用机械作业，并根据具体情况选择相应药物。
⑥机械喷施作物生长调节剂：在玉米生长到拔节期时，要使用高架喷药机喷施植物生长调节剂，控制作物突长，降低作物结穗部位，防止作物倒伏。
⑦收获留高茬：收获方法可采用机械收获或人工收获两种方式，收获时应高留茬，留茬高度应保持在40～50cm，秸秆粉碎或不进行处理覆盖地表。
2、 玉米垄侧（邦）交替宽窄行免耕播种模式
（1）技术内容：保持传统垄作习惯，改连年垄上（台）种植为两侧垄邦交替种植，并按照宽窄行要求进行轮作，即第一年在相邻两垄的垄内侧（邦），使用免耕播种机进行播种，播种后，原来65cm的垄距，变成窄行行距40cm，宽行行距90cm，第二年在垄的另一侧垄邦种植，行距仍然为40cm和90cm，两年轮种为一个周期，秋季收获时种植带留高茬。播种、田间管理与第一种模式相同。
收获采取留高茬人工或机械收获。留茬高度在40cm左右。除根茬外秸秆清除田间。
其示意图与前一种模式基本相同。
三、实施进度及工作安排
1、实施时间
2012年3月-2012年12月
2、具体安排
（1）组织召开会议，落实面积，确定示范点。此项工作主要由乡镇政府按照总体要求进行组织实施。（2012年3月-4月15日）
（2）组织开展技术指导、信息咨询和宣传培训。根据实际深入到乡镇，进行技术指导和开展宣传活动；根据实际需要，举办技术人员培训班，培训主要内容为玉米机械化生产技术和保护性耕作技术。（2012年3月- 4月20日）
（3）对现有机具进行检修、改革和试验，引进新机具。组织工程技术人员在项目专家组和技术指导小组的领导下，对现有农机具进行改革和技术改进，使其达到保护性耕作的技术要求，以减少当年的资金投入。同时，做好新机具的引进和调试工作。（2012年3月15日-4月20日）
（4）充分利用现有机具和资源，对实施地块进行整地作业。组织技术人员深入到各示范点和地块，根据保护性耕作的需要开展整地作业。技术人员要按照保护性耕作的要求对作业地块做好质量监督。（4月10日-4月25日）
（5）田间管理。按照玉米生长的各个时期深入到实际进行测产测查，做好病虫害防治的指导等。（5月1日-2011年9月25日）
（8）玉米收获。根据具体的情况，在玉米成熟后适时进行。（10月1日-11月5日）
四、保障措施
1、组织保障
为做好玉米保护性耕作技术的推广工作，市里成立以市主管领导为组长，各乡（镇、街）领导参加的领导小组，以加强对实施工作的领导。做好玉米保护性耕作技术的宣传和落实工作。同时成立由农机、农业等部门参加的技术指导小组和专家组，负责保护性耕作技术的培训、田间指导和各项数据的测查整理等。
2、措施保障
（1）正确落实政策，严格资金的使用管理。在实施中，要按照政策的要求办事，阳光操作，做到公平、公正、公开，对项目资金要按照使用计划进行使用，要严格管理，做到专款专用。
（2）在示范户的选择上，要科学、合理，要把重点放在能够起到辐射带动作用和有一定基础的农机合作组织及种田大户，其次是农机大户和一般的养机户。
（3）提高科技人员水平，增强服务意识。对技术人员加强培训，努力提高技术人员的业务素质和理论水平，增强为农业和农民服务的意识。
（4）加强培训指导。在培训方面要有计划，采取集中培训和帮扶带的形式扩大培训范围和效果。对一些农户和农民，通过帮助和带动，以加快对新事物的接受速度。
（5）做好新机具的引进工作。目前，榆树市在保护性耕作推广工作上，主要缺少免耕播种机和深松追肥机，所以，做好所需机具的引进工作是推广工作的一项重点，在保护性耕作机具的引进上主要采取自筹和政府补贴相结合的办法进行解决。凡是购置的保护性耕作机具，一律优先享受国家补贴政策。
