6月25-27日，榆树市委书记冯善国参加了农业部在黑龙江省佳木斯市举办的全国产粮大县培训班。按照培训要求，开班式后，冯善国与参会的13个粮食主产省产量超过10亿斤的339个大县的书记县长、各省农业部门以及黑龙江农垦总局相关负责人参观了佳木斯市桦川县、富锦市和黑龙江农垦建三江、红兴隆的粮食高产创建、农机作业、农业科技等现场，实地了解黑龙江“大农业、大农机、大水利、大科技、大合作、大粮仓”的特色。在结业式上，冯善国作为全国9个产粮大县（市）发言代表之一、吉林省唯一发言县（市）作了题为《打造富饶粮仓 端好中国人的饭碗》的典型发言。

冯书记在发言中指出，榆树素有“天下第一粮仓”美誉，耕地面积584.4万亩，常年粮食作物播种面积567万亩。2013年，粮食总产66.7亿斤，连续10年荣获全国粮食生产标兵县（市）。多年来，为确保粮食持续增产，重点抓了四方面工作。一是加强耕地保护，守住粮食生产命根子。榆树发展的根基在粮食，粮食生产的根本在耕地。一直以来，榆树像爱护自己的眼睛一样爱护耕地。突出底线思维，严守耕地保护红线。按照国家主体功能区划分，榆树属于限制开发区，耕地保护更加严格。为此，榆树坚守黑土地保护500万亩红线不动摇。倡导深松深翻，不断加大秸秆、根茬还田力度。按照“增机收、促还田”的主导思想，主推了“三三制”整地养地模式，就是每年深翻1/3、深松1/3、灭茬1/3，三年轮翻一遍。坚持种地养地，大力积造农家肥。结合农村环境综合整治，在全市388个村实施了垃圾分类收集、集中堆肥、统一还田的“三位一体”农家肥积造模式，做到生产生活垃圾分类处理，科学积肥，培肥地力，改良土壤结构。全市每年有320万立方米优质农家肥还田。同时，还实施了土地整理、水土保持和三北五期农防林改造工程，为黑土地撑起“保护伞”。

二是狠抓设施建设，打牢粮食稳产基础。以建设国家现代农业改革与建设试点示范区为契机，探索实践设施农业、智慧农业等“六型”农业建设。在农田水利基础设施建设上，近年来整合资金6.5亿元，实施了境内“一江两河”治理工程和58个中小水库除险加固工程，松花江、拉林河、卡岔河分别达到了50年、30年和10年一遇标准，形成了比较完整的水利工程体系。沿江沿河18个乡镇建成旱能浇、涝能排的高标准良田200万亩，雨养农业的局面得到初步改善。在现代农业设施建设上，争取上级财政资金1.1亿元，整合农业、水利、发改、财政等项目资金7800万元，推进节水喷灌设施建设，集中在13个乡镇、60个村落实大型节水喷灌设备472台（套），实现有效喷灌面积20万亩。新建移动式喷灌设施670台（套），实现旱田水浇10万亩；以机插、机收和发展大马力拖拉机为重点，提高全程农机化作业水平，每年用于购置农业机械的资金近4亿元，年新增农机总动力10万千瓦。目前，全市农业综合机械化水平达到85%，田间生产已经全部实现机械作业，秋收机收面积达到50%。投资1100万元，在全市新建5个智慧农业监测点，实现信息自动采集、自动处理、自动发布，提高了农业智能化水平。

三是强化科技支撑，拓展粮食增产空间。在着力推广10项实用技术的同时，重点抓了提高科技含量的四个核心要素：抓农业科技园区建设。成立了一流的县级农科院，投资9100万元，建设了农业产业园区和新技术示范园区，通过品种与技术、农机与农艺、工程措施与智慧农业相结合的办法，开展玉米、水稻高产模式攻关，为粮食提质增收创造了条件。抓试验示范基地建设。2013年，市政府拿出420万元为乡镇“两站”购置了农用机械。2014年，安排112万元专项经费，支持 “两站”建立自己的试验、示范基地，让 “两站”真正活起来。抓30个万亩高产示范片。示范片高产攻关田所用种子、化肥、农药等物资，以及化控措施由农业技术推广中心统一提供，农业系统抽出712名科技人员，承担示范片集成技术推广，通过田间定点指导等方式，保证每项技术都落实到位。抓病虫害监测和综合防控专业队建设。常态化开展病虫草鼠害全面监测，及时发布预报和预警，对玉米、水稻重大病虫实行统防统治。每年靠科技因素增产粮食10亿斤以上。

四是突出创新引领，增添粮食生产发展后劲。创新生产方式。保护性耕作面积达到100万亩，高光效面积达到160万亩，航化作业面积达到70万亩。创新经营方式。为了让能种好地的人经营更多的土地，这几年，榆树通过政策扶持、项目倾斜等措施，大力发展合作社、家庭农场、种粮大户等新型经营主体，主推土地托管和龙头企业+合作社+农户等七种经营模式，百亩以上的各类经营主体4120户，流转经营土地215万亩，占耕地总数的38%。创新服务方式。重点破解生产资金瓶颈，通过落实省级农村金融试点，成立物权公司、贷款担保公司，做到了有钱没钱都能种上地、种好地。有效化解粮食生产风险。通过国家、本级和农民投入，不断增加粮食保险额度，每年粮食保险面积都在200万亩以上。健全防灾减灾体系。搭建了农业气象预警平台，及时发布农业气象信息，建立了30个人工防雹站，购置了8部增雨火箭车，有效规避了粮食生产中的自然风险。创新销售方式。去年榆树支持中粮推出了“粮食银行”模式，这种模式既缓解了粮食加工收储企业的原料供应和资金压力，又解决了农民粮食收储难、卖不上价等难题，避免了粮食损耗，间接提高了农民收入，为农民卖粮打开了绿色通道，实现了“存粮提现”，农户与企业共赢。2013年，兑现粮食收储合同10万吨，参加农户近6500户，变现资金达2亿元。